Верховная рада Украины 22 июля поддержала законопроект, который ограничил полномочия главных антикоррупционных органов, НАБУ (Национального антикоррупционного бюро) и САП (Специализированной антикоррупционной прокуратуры). Это произошло на фоне обысков в национальном антикоррупционном бюро и задержания одного из детективов по подозрению в работе на российские спецслужбы.
Вечером во вторник, 22 июля президент Украины Владимир Зеленский подписал указ, принятый Радой несколькими часами ранее. В Киеве, Львове, Днепре и Одессе прошли протесты против законопроекта: протестующие считают, что он ликвидирует независимость антикоррупционной системы.
Что известно о деле против сотрудников НАБУ
Детективам Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ) инкриминируют госизмену, незаконную торговлю с Россией и коррупцию в интересах олигархов. Сотрудники Службы безопасности Украины (СБУ) и Офиса генпрокурора провели обыски у девятнадцати работников НАБУ в разных регионах страны.
Вместе с тем силовики проверяют, насколько строго охраняют гостайну в Специализированной антикоррупционной прокуратуре (САП) и кто может быть причастен к утечке секретной информации. САП ведет расследуемые НАБУ дела и не зависит от Офиса генпрокурора. Там пожаловались, что во время проверки следователи узнали о предстоящих следственных действиях касательно фигурантов расследований НАБУ и что теперь эти запланированные негласные мероприятия под угрозой срыва. В СБУ это отрицают и заявляют о "нейтрализации российского влияния на НАБУ".
Во время обысков силовики задержали руководителя управления детективов НАБУ в Днепропетровской и Запорожской областях Руслана Магамедрасулова, который, по версии следствия, был посредником во время продажи технической конопли для своего отца-гражданина России, который живет в Дагестане. Это детектив НАБУ якобы скрывал. Во вторник суд арестовал Магамедрасулова на два месяца.
В СБУ также упомянули народного депутата от запрещенной в Украине партии ОПЗЖ Федора Христенко, который выехал в Россию до начала вторжения. По версии следствия, украинский депутат был "топовым агентом ФСБ" и отвечал за российское влияние на антикоррупционное ведомство.
Позже в СБУ заявили о задержании "крота ФСБ в Центральном аппарате НАБУ". По данным украинских СМИ, речь о Викторе Гусарове – сотруднике элитного закрытого подразделения бюро. По версии следствия, его координировал один из руководителей охраны беглого президента Януковича Дмитрий Иванцов, который еще в 2014 году остался в Крыму и был завербован ФСБ. В СБУ говорят, что задокументировали более шестидесяти эпизодов передачи ему сотрудником НАБУ информации с ограниченным доступом. Суд арестовал его на два месяца без права внести залог.
Экс-сотрудник СБУ Иван Ступак считает происходящее "борьбой с проблемными людьми" в НАБУ: "Предъявляются претензии – работа на российскую сторону, слив информации, пробивы так называемые, когда просят посмотреть данные о въезде и выезде с территории Украины, наличие огнестрельного оружия, наличие или отсутствие судимости и так далее. Это, конечно, уголовно наказуемое деяние. Это конкретные претензии, поэтому по состоянию на сейчас я не рассматриваю это как что-то экстраординарное. В каждом органе могут быть свои проблемные люди и с ними нужно бороться".
В СБУ утверждают, что ранее информировали руководство НАБУ о возможных рисках, связанных с Виктором Гусаровым. Но реакции якобы не последовало. В самом бюро говорят, что вместе с СБУ проводили проверку, после которой спецслужба сообщила, что доказательств против их сотрудника нет. Правда в устной форме и без подтверждающих это документов. Кроме того, в НАБУ заявили, что во время обысков трое их сотрудников, которых не задерживали, были избиты.
Заявления о давлении на борцов с коррупцией и законопроект, ограничивающий полномочия НАБУ
Некоторые оппозиционные депутаты и активисты расценивают дела против независимых антикоррупционных органов как давление и попытку взять их под контроль.
Исполнительный директор общественной организации "Центр противодействия коррупции" (ЦПК), которая занимается антикоррупционными расследованиями, Дарья Каленюк говорит, что в поле зрения НАБУ попало близкое окружение президента Зеленского:
"Зачем [заводить дела против НАБУ]? Чтобы не было больше дел таких, как дело против [вице-премьера Алексея] Чернышова или дело против [совладельца студии "Квартал 95" Тимура] Миндича. НАБУ вплотную подошло к ближайшему окружению президента Зеленского и его друзей. Алексей Чернышов – это кум Ермака и Зеленского. Миндич – это доверенный человек в окружении Зеленского. Очень хочется закрыть и от правоохранительных органов и от общества информацию о том, как используются деньги оборонного бюджета".
Обеспокоенность делом НАБУ выразили послы "Большой семерки". В этих странах всегда поддерживали антикоррупционные реформы в Украине и создание антикоррупционных органов. Дипломаты хотят обсудить ситуацию с правительством.
Тем временем украинские депутаты проголосовали за законопроект, который делает НАБУ и Специализированную антикоррупционную прокуратуру (САП) зависимыми от генерального прокурора. Генпрокурор сможет забирать у НАБУ дела и даже закрывать их. С критикой такого решения прямо в зале выступила глава профильного антикоррупционного комитета.
"Я прошу вас, коллеги, не обманывать себя и людей, что вы голосуете за какое-то мягкое усиление генерального прокурора, а не за демонтаж НАБУ и САП. Нет, коллеги, вы голосуете сейчас за демонтаж антикоррупционной инфраструктуры", – заявила Анастасия Радина из фракции "Слуга народа".
Однако законопроект приняли и передали на подпись президенту. Руководители НАБУ и САП заявили, что эти изменения ликвидируют независимость их ведомств и подрывают евроатлантические стремления Киева. Они просят Владимира Зеленского использовать право вето.
"То, что создавалось как запрос Евромайдана, как запрос общества, как запрос на борьбу с высокопоставленной коррупцией – сегодня это было уничтожено представителями "регионалов" в парламенте, в том числе лицами, в отношении которых предъявлены подозрения НАБУ и САП. Хочу сказать, что эти лица действовали в условиях конфликта интересов, голосуя за этот закон", – сказал директор НАБУ Семен Кривонос.
На ситуацию с НАБУ и САП сразу же отреагировали в Евросоюзе. Там напомнили, что независимые антикоррупционные институты – это одно из условий для вступления Украины в ЕС и оказания Киеву европейской финансовой помощи.
